本书是秦汉史研究学者黄中业的代表作。本书从秦国法制建设的角度对商鞅变法以来的秦进行了考察和详述，是该领域研究绕不过去的话题。七国称雄中其他六国变法高潮后成果得而复失，唯有秦国变法最为彻底，商鞅虽死，秦法未败，商鞅的变法改制，不仅使秦国富民强，进而建立了历史上第一个中央集权制国家，而且其建立的法律体制，在后来的统治中无不发挥着不容忽视的作用，后世的法律体系也无不受秦法的影响。此书从历史的角度介绍商鞅的“改法为律”，从秦法建立之初谈起，论及指导思想及法治理论，进而探讨了秦国的刑法、刑事诉讼法、行政立法及其他法律等，为我们了解法制形成之初的原始形态提供了范本。