为发挥立法对惠州市文明行为促进和精神文明建设的推动和引领作用，用法治引领道德建设，提高社会文明水平，惠州市人大常委会明确把《惠州市文明行为促进条例》作为惠州市人大重点立法项目，惠州市地方立法研究中心接受委托后开展文明行为促进立法调研工作，通过实地调查、访谈调查、会议调查、问卷调查、重点调查等方法，深入基层获得了丰富的、直接的、真实的第一手数据和资料，为做好立法工作打下了坚实基础。 这个调研报告就是此次调研活动的主要成果，充分反映了立法的主要目的及立法过程中所做的必要准备工作，为其他地方立法提供有益借鉴。