2020年是最高人民法院第一巡回法庭（以下简称第一巡回法庭）成立5周年。自2015年成立以来，第一巡回法庭紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，始终牢记党的十八届四中全会提出的改革初衷，坚持审判机关重心下移，坚持就地解决纠纷，坚持方便当事人诉讼，审理审结了巡回区内大量行政案件。与此同时，第一巡回法庭注重充分发挥主审法官会议在研究疑难、复杂、新类型案件法律适用，统一裁判尺度等方面的功能作用，办理了一批具有典型性和指导意义的行政案件。 主审法官会议关于这些案件的讨论意见，是第一巡回法庭对行政审判实务中部分重点和难点问题的基本裁判观点，是法官集体智慧的结晶，我们在其中选取了35篇具有参考指导价值的会议纪要，按照一定体例编写后汇编为本书，一为总结审判经验，指导审判实践；二为第一巡回法庭成立5周年献礼。