畜牧业是现代农业的重要组成部分，也是现代农业的重要标志，世界上农业发达国家无一不是畜牧业发展先进的国家。实施大农业战略就是要在农业和农村经济发展中赋予畜牧业应有的地位，调整农村经济结构，更好地发挥和利用当地优势资源，因地、因时、因人制宜，加快草畜产业发展，积极推进肉牛基地建设，立草为业，以草促牧，肉牛为先，草畜双赢，推动农业和农村经济持续、健康、快速发展，初步形成区域特色经济，培育新的经济增长点，加大扶贫开发力度，促进农民收入快速增长，尽快实现稳定解决温饱并向小康迈进的目标。