上古三代为肃慎氏国南境，汉晋北魏以迄隋唐为高丽北境，辽为定理府地，金为婆速府路，元为咸平府西南境，明为栋鄂部西境。国朝设大围埸，鲜围埸地与鲜围接壤，名之曰票山，以由户部领票，采取参支，因以命名。光绪二年，盛京将军崇实招民开垦，设通化县，为通化县北境，兼设柳树河分防县丞一块。二十八年，盛京将军增祺奏请，自龙岗以北划通化?养、存养、息养，涵养、直养、爱养、育养、豢养、纯养，安养、休养、东善养、西善养、兴养，恩养、抚养，宏养、惠养，引养、培养、和养二十一保，改柳河镇为柳河县，设知县一员、典史一员。三十二年，盛京将军赵尔巽添设样子哨分防巡检一员，隶于海龙府。